आपको पहले ही आधारभूत सूक्ष्म-अर्थशास्त्र के अध्ययन से परिचित कराया जा चुका होगा। यह अध्याय आपको यह बताकर शुरू होता है कि सकल-अर्थशास्त्र (macroeconomics) आपके जाने-पहचाने सूक्ष्म-अर्थशास्त्र से किस प्रकार भिन्न है।

जो आपमें से बाद में उच्च अध्ययन के लिए अर्थशास्त्र में विशेषज्ञता लेना चुनेंगे, वे आज अर्थशास्त्रियों द्वारा सकल-अर्थशास्त्र के अध्ययन में प्रयुक्त होने वाली अधिक जटिल विश्लेषण-विधियों के बारे में जानेंगे। पर सकल-अर्थशास्त्र के अध्ययन के मूल प्रश्न वही रहेंगे और आप पाएँगे कि ये वास्तव में वे व्यापक आर्थिक प्रश्न हैं जो सभी नागरिकों को चिंतित करते हैं—क्या समग्र रूप से मूल्य बढ़ेंगे या घटेंगे? देश की समग्र रोज़गार स्थिति, या अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों की, बेहतर हो रही है या बिगड़ रही है? यह दिखाने के लिए कि अर्थव्यवस्था बेहतर है या बदतर, कौन-से तर्कसंगत संकेतक हो सकते हैं? क्या कोई कदम राज्य उठा सकता है, या लोग उसकी माँग कर सकते हैं, ताकि अर्थव्यवस्था की स्थिति सुधारी जा सके? ये वही प्रश्न हैं जो हमें देश की समग्र अर्थव्यवस्था के स्वास्थ्य के बारे में सोचने पर मजबूर करते हैं। इन प्रश्नों से सकल-अर्थशास्त्र विभिन्न जटिलता-स्तरों पर निपटता है।

इस पुस्तक में आपको सकल-आर्थिक विश्लेषण के कुछ आधारभूत सिद्धांतों से परिचय कराया जाएगा। सिद्धांतों को यथासंभव सरल भाषा में प्रस्तुत किया जाएगा। कभी-कभी पाठक को कुछ कठोरता (rigour) से परिचित कराने के लिए प्रस्तुति में प्रारंभिक बीजगणित का भी प्रयोग किया जाएगा।

यदि हम किसी देश की अर्थव्यवस्था को समग्र रूप से देखें तो ऐसा प्रतीत होगा कि अर्थव्यवस्था में उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं की उत्पादन स्तर एक साथ चलने की प्रवृत्ति रखते हैं। उदाहरण के लिए, यदि खाद्यान्न का उत्पादन वृद्धि की ओर है, तो सामान्यतः इसके साथ औद्योगिक वस्तुओं के उत्पादन स्तर में भी वृद्धि होती है। औद्योगिक वस्तुओं की श्रेणी के भीतर भी विभिन्न प्रकार की वस्तुओं का उत्पादन एक साथ बढ़ने या घटने की प्रवृत्ति रखता है। इसी प्रकार, विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें भी सामान्यतः एक साथ बढ़ने या घटने की प्रवृत्ति रखती हैं। हम यह भी देख सकते हैं कि विभिन्न उत्पादन इकाइयों में रोजगार का स्तर भी एक साथ बढ़ता या घटता है।

यदि किसी अर्थव्यवस्था की विभिन्न उत्पादन इकाइयों में समग्र उत्पादन स्तर, मूल्य स्तर या रोजगार स्तर एक-दूसरे से घनिष्ठ संबंध रखते हैं, तो सम्पूर्ण अर्थव्यवस्था का विश्लेषण करना अपेक्षाकृत आसान हो जाता है। उपरोक्त चरों को व्यक्तिगत (विघटित) स्तर पर निपटाने के बजाय, हम एक ऐसी एकल वस्तु के बारे में सोच सकते हैं जो अर्थव्यवस्था के भीतर उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं का प्रतिनिधित्व करती है। यह प्रतिनिधि वस्तु एक ऐसा उत्पादन स्तर रखेगी जो सभी वस्तुओं और सेवाओं के औसत उत्पादन स्तर के अनुरूप होगा। इसी प्रकार, इस प्रतिनिधि वस्तु की कीमत या रोजगार स्तर अर्थव्यवस्था के सामान्य मूल्य और रोजगार स्तर को दर्शाएगा।

मैक्रोइकोनॉमिक्स में हम आमतौर पर यह विश्लेषण सरल बनाते हैं कि देश की कुल उत्पादन और रोज़गार की स्तर किस प्रकार विशेषताओं (जिन्हें ‘चर’ कहा जाता है) जैसे कि कीमतें, ब्याज दर, मजदूरी दर, लाभ आदि से संबंधित हैं, एक काल्पनिक वस्तु पर ध्यान केंद्रित करके और यह देखकर कि उसके साथ क्या होता है। हम इस सरलीकरण को वहन करने में सक्षम होते हैं और इस प्रकार बाज़ार में वास्तव में खरीदी और बेची जाने वाली कई वास्तविक वस्तुओं के साथ क्या होता है, इसका अध्ययन करने से उपयोगी रूप से परहेज़ करते हैं, क्योंकि हम आमतौर पर यह देखते हैं कि एक वस्तु के लिए कीमतों, ब्याज, मजदूरी और लाभ आदि के साथ जो कुछ भी होता है, वह अन्य वस्तुओं के लिए भी लगभग वैसा ही होता है। विशेष रूप से, जब ये विशेषताएँ तेज़ी से बदलना शुरू करती हैं, जैसे कि कीमतें बढ़ रही हों (जिसे मुद्रास्फीति कहा जाता है), या रोज़गार और उत्पादन का स्तर घट रहा हो (मंदी की ओर बढ़ रहा हो), तो व्यक्तिगत वस्तुओं के लिए इन चरों की गति की सामान्य दिशाएँ आमतौर पर उसी प्रकार की होती हैं जैसी कि पूरी अर्थव्यवस्था के समष्टि के लिए देखी जाती हैं।

हम नीचे देखेंगे कि कभी-कभी हम इस उपयोगी सरलीकरण से क्यों विचलित होते हैं जब हम महसूस करते हैं कि देश की अर्थव्यवस्था को समग्र रूप से विभिन्न क्षेत्रों के रूप में देखना सर्वोत्तम हो सकता है। कुछ उद्देश्यों के लिए अर्थव्यवस्था के दो क्षेत्रों (उदाहरण के लिए कृषि और उद्योग) की परस्पर निर्भरता (या यहां तक कि प्रतिस्पर्धा) या क्षेत्रों के बीच संबंध (जैसे लोकतांत्रिक व्यवस्था में घरेलू क्षेत्र, व्यापारिक क्षेत्र और सरकार) हमें देश की अर्थव्यवस्था में हो रही कुछ चीजों को समझने में मदद करते हैं, केवल समग्र अर्थव्यवस्था को देखने से कहीं बेहतर।

जबकि विभिन्न वस्तुओं से दूर हटकर एक प्रतिनिधि वस्तु पर ध्यान केंद्रित करना सुविधाजनक हो सकता है, इस प्रक्रिया में हम व्यक्तिगत वस्तुओं की कुछ महत्वपूर्ण विशिष्ट विशेषताओं को अनदेखा कर सकते हैं। उदाहरण के लिए, कृषि और औद्योगिक वस्तुओं की उत्पादन स्थितियां अलग-अलग प्रकृति की होती हैं। या, यदि हम श्रम के सभी प्रकारों के प्रतिनिधि के रूप में श्रम की एकल श्रेणी को मानते हैं, तो हम किसी फर्म के प्रबंधक के श्रम को उसी फर्म के लेखाकार के श्रम से अलग नहीं कर पाएंगे। इसलिए, कई मामलों में, किसी एकल प्रतिनिधि श्रेणी की वस्तु (या श्रम, या उत्पादन तकनीक) के बजाय, हम वस्तुओं की कुछ अलग-अलग प्रकारों को ले सकते हैं। उदाहरण के लिए, तीन सामान्य प्रकार की वस्तुओं को अर्थव्यवस्था के भीतर उत्पादित सभी वस्तुओं के प्रतिनिधि के रूप में लिया जा सकता है: कृषि वस्तुएं, औद्योगिक वस्तुएं और सेवाएं। इन वस्तुओं की उत्पादन तकनीक और कीमतें अलग-अलग हो सकती हैं। मैक्रोइकोनॉमिक्स यह भी विश्लेषण करने का प्रयास करता है कि इन विभिन्न वस्तुओं के व्यक्तिगत उत्पादन स्तर, कीमतें और रोजगार स्तर कैसे निर्धारित होते हैं।

इस चर्चा से, और अर्थशास्त्र के आपके पिछले अध्ययन से, आप पहले ही समझने लगे होंगे कि मैक्रोइकॉनॉमिक्स माइक्रोइकॉनॉमिक्स से किस तरह भिन्न है। संक्षेप में दोहराएँ तो, माइक्रोइकॉनॉमिक्स में आपने व्यक्तिगत ‘आर्थिक संस्थाओं’ (box देखें) और उनके पीछे चलने वाले प्रेरणा-बलों का अध्ययन किया। वे ‘माइक्रो’ (अर्थात् ‘छोटे’) संस्थाएँ थीं—उपभोक्ता अपनी रुचियों और आय के अनुसार वस्तुओं के सर्वोत्तम संयोजन चुनते हैं; और उत्पादक अपना लाभ अधिकतम करने की कोशिश करते हैं, लागत को न्यूनतम रखते हुए और बाजार में जितना अधिक मूल्य मिल सके उतने पर बेचते हुए। दूसरे शब्दों में, माइक्रोइकॉनॉमिक्स व्यक्तिगत मांग और आपूर्ति के बाजारों का अध्ययन था और ‘खिलाड़ी’, या निर्णय-कर्ता, भी व्यक्ति (खरीददार या विक्रेता, कंपनियाँ भी) थे जो अपने लाभ (उत्पादक या विक्रेता के रूप में) और अपनी व्यक्तिगत संतुष्टि या कल्याण स्तर (उपभोक्ता के रूप में) अधिकतम करने का प्रयास करते दिखाए गए। एक बड़ी कंपनी भी ‘माइक्रो’ थी इस अर्थ में कि उसे अपने शेयरधारकों के हित में कार्य करना था, जो देश के समग्र हित से अनिवार्यतः एक नहीं था। माइक्रोइकॉनॉमिक्स के लिए ‘मैक्रो’ (अर्थात् ‘बड़े’) परिघटनाएँ—जैसे मुद्रास्फीति या बेरोज़गारी—जो सम्पूर्ण अर्थव्यवस्था को प्रभावित करती हैं, या तो उल्लिखित नहीं होती थीं या पूर्व-दत्त मान ली जाती थीं। ये ऐसे चर नहीं थे जिन्हें व्यक्तिगत खरीददार या विक्रेता बदल सकें। माइक्रोइकॉनॉमिक्स जब भी मैक्रोइकॉनॉमिक्स के निकट पहुँचता था तब वह ‘सामान्य संतुलन’ (General Equilibrium) की बात करता था, जिसका अर्थ है अर्थव्यवस्था के प्रत्येक बाजार में मांग और आपूर्ति का संतुलन।

आर्थिक एजेंट

आर्थिक इकाइयों या आर्थिक एजेंट से हमारा तात्पर्य उन व्यक्तियों या संस्थाओं से है जो आर्थिक निर्णय लेते हैं। वे उपभोक्ता हो सकते हैं जो तय करते हैं कि क्या और कितना उपभोग करना है। वे वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादक हो सकते हैं जो तय करते हैं कि क्या और कितना उत्पादन करना है। वे सरकार, निगम, बैंक जैसी संस्थाएं भी हो सकते हैं जो विभिन्न आर्थिक निर्णय लेते हैं जैसे कितना खर्च करना है, ऋण पर कितना ब्याज दर लगानी है, कितना कर लगाना है, आदि।

समष्टि अर्थशास्त्र पूरे देश की अर्थव्यवस्था का सामना करने वाली परिस्थितियों को संबोधित करने का प्रयास करता है। एडम स्मिथ, आधुनिक अर्थशास्त्र के जनक, ने सुझाव दिया था कि यदि प्रत्येक बाजार में खरीदार और विक्रेता केवल अने स्वार्थ का अनुसरण करते हुए अपने निर्णय लें, तो अर्थशास्त्रियों को देश की सम्पूर्ण संपत्ति और कल्याण के बारे में अलग से सोचने की आवश्यकता नहीं होगी। लेकिन अर्थशास्त्रियों ने धीरे-धीरे खोजा कि उन्हें आगे देखना पड़ेगा।

अर्थशास्त्रियों ने पाया कि पहले, कुछ मामलों में बाज़ार अस्तित्व में नहीं आए या नहीं आ सके। दूसरे, कुछ अन्य मामलों में बाज़ार अस्तित्व में तो आए लेकिन मांग और आपूर्ति के साम्य को उत्पन्न करने में असफल रहे। तीसरे, और सबसे महत्वपूर्ण बात, बड़ी संख्या में परिस्थितियों में समाज (या राज्य, या समस्त लोगों) ने कुछ महत्वपूर्ण सामाजिक लक्ष्यों (जैसे रोज़गार, प्रशासन, रक्षा, शिक्षा और स्वास्थ्य) को निःस्वार्थ रूप से प्राप्त करने का निर्णय लिया, जिनके लिए व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं द्वारा लिए गए सूक्ष्म-आर्थिक निर्णयों के कुल प्रभावों में से कुछ को संशोधित करने की आवश्यकता थी। इन उद्देश्यों के लिए समष्टि-अर्थशास्त्रियों को कराधान और अन्य बजटीय नीतियों के साथ-साथ मुद्रा आपूर्ति, ब्याज दर, मजदूरी, रोज़गार और उत्पादन में परिवर्तन लाने वाली नीतियों के बाज़ारों पर प्रभावों का अध्ययन करना पड़ा। समष्टि-अर्थशास्त्र ने,

एडम स्मिथ

एडम स्मिथ को आधुनिक अर्थशास्त्र (उस समय इसे राजनीतिक अर्थशास्त्र कहा जाता था) का जनक माना जाता है। वह एक स्कॉट्समैन थे और ग्लासगो विश्वविद्यालय में प्रोफेसर थे। प्रशिक्षण से दार्शनिक, उनका प्रसिद्ध कार्य An Enquiry into the Nature and Cause of the Wealth of Nations (1776) को इस विषय पर पहली प्रमुख व्यापक पुस्तक माना जाता है। पुस्तक से यह अंश — ‘यह कसाई, ब्रुअर या बेकर की दया से नहीं है कि हम अपना भोजन प्राप्त करते हैं, बल्कि उनके अपने हित के प्रति ध्यान से। हम उनकी मानवता की ओर नहीं, बल्कि उनके स्वार्थ की ओर अपील करते हैं, और उनसे कभी अपनी जरूरतों की बात नहीं करते, बल्कि उनके लाभ की बात करते हैं’ — अक्सर मुक्त बाजार अर्थव्यवस्था की वकालत के रूप में उद्धृत किया जाता है। फ्रांस के फिजियोक्रेट्स स्मिथ से पहले राजनीतिक अर्थशास्त्र के प्रमुख विचारक थे।

इसलिए, सूक्ष्म अर्थशास्त्र में गहरी जड़ें हैं क्योंकि इसे बाजारों में मांग और आपूर्ति की ताकतों के समष्टिगत प्रभावों का अध्ययन करना होता है। हालांकि, इसके अतिरिक्त, इसे उन नीतियों से भी निपटना होता है जो आवश्यकता पड़ने पर इन ताकतों को संशोधित करने के लिए होती हैं, ताकि बाजारों के बाहर समाज द्वारा किए गए विकल्पों का पालन किया जा सके। भारत जैसे विकासशील देश में ऐसे विकल्प बेरोजगारी को दूर करने या घटाने के लिए, सभी के लिए शिक्षा और प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच बेहतर बनाने के लिए, अच्छा प्रशासन प्रदान करने के लिए, देश की रक्षा के लिए पर्याप्त व्यवस्था करने के लिए आदि बनाने होते हैं। समष्टि अर्थशास्त्र दो सरल विशेषताएं दिखाता है जो हाल ही में सूचीबद्ध परिस्थितियों से निपटने में स्पष्ट होती हैं। इन्हें संक्षेप में नीचे उल्लेख किया गया है।

पहला, समष्टि आर्थिक निर्णय लेने वाले (या ‘खिलाड़ी’) कौन हैं? समष्टि आर्थिक नीतियों का पीछा राज्य स्वयं या भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI), भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (SEBI) और इसी तरह की संस्थाओं जैसे वैधानिक निकायों द्वारा किया जाता है। सामान्यतः, प्रत्येक ऐसे निकाय के पास कानून या भारत के संविधान द्वारा परिभाषित एक या अधिक सार्वजनिक लक्ष्य होते हैं जिनका पीछा करना होता है। ये लक्ष्य निजी लाभ या कल्याण को अधिकतम करने वाले व्यक्तिगत आर्थिक एजेंटों के लक्ष्य नहीं होते हैं। इस प्रकार समष्टि आर्थिक एजेंट मूलतः व्यक्तिगत निर्णय लेने वालों से भिन्न होते हैं।

दूसरे, मैक्रो-आर्थिक निर्णय लेने वाले क्या करने की कोशिश करते हैं? स्पष्ट है कि उन्हें अक्सर आर्थिक उद्देश्यों से आगे जाना पड़ता है और ऊपर सूचीबद्ध सार्वजनिक जरूरतों के लिए आर्थिक संसाधनों के विनियोग को नियंत्रित करने का प्रयास करना पड़ता है। ऐसी गतिविधियाँ व्यक्तिगत स्व-हित की सेवा के उद्देश्य से नहीं होती हैं। वे पूरे देश और उसकी जनता के कल्याण के लिए अपनाई जाती हैं।

1.1 मैक्रो-अर्थशास्त्र का उद्भव

मैक्रो-अर्थशास्त्र, अर्थशास्त्र की एक पृथक शाखा के रूप में, तब उभरा जब ब्रिटिश अर्थशास्त्री जॉन मेनार्ड कीन्स ने 1936 में अपनी प्रसिद्ध पुस्तक The General Theory of Employment, Interest and Money प्रकाशित की। कीन्स से पहले अर्थशास्त्र में प्रमुख विचार यह था कि सभी श्रमिक जो काम करने को तैयार हैं, उन्हें रोज़गार मिल जाएगा और सभी कारखाने अपनी पूरी क्षमता पर काम कर रहे होंगे। इस विचारधारा को शास्त्रीय परंपरा के नाम से जाना जाता है।

जॉन मेनेर्ड कीन्स

जॉन मेनेर्ड कीन्स, ब्रिटिश अर्थशास्त्री, का जन्म 1883 में हुआ था। उन्होंने संयुक्त राज्य अमेरिका के किंग्स कॉलेज, कैम्ब्रिज में शिक्षा प्राप्त की और बाद में उसके डीन नियुक्त किए गए। एक तेज-तर्रार बुद्धिजीवी होने के अलावा वे प्रथम विश्व युद्ध के बाद के वर्षों में अंतरराष्ट्रीय कूटनीति में सक्रिय रूप से शामिल रहे। उन्होंने युद्ध के शांति समझौते के टूटने की भविष्यवाणी अपनी पुस्तक द इकोनॉमिक कॉन्सेक्वेंसेज ऑफ द पीस (1919) में की। उनकी पुस्तक जनरल थ्योरी ऑफ एम्प्लॉयमेंट, इंटरेस्ट एंड मनी (1936) को बीसवीं सदी की सबसे प्रभावशाली अर्थशास्त्रीय पुस्तकों में से एक माना जाता है। वे एक चतुर विदेशी मुद्रा सट्टेबाज भी थे।

हालांकि, महान मंदी 1929 और उसके बाद के वर्षों में यूरोप और उत्तरी अमेरिका के देशों में उत्पादन और रोजगार के स्तर में भारी गिरावट देखी गई। इसने दुनिया के अन्य देशों को भी प्रभावित किया। बाजार में वस्तुओं की मांग कम थी, कई कारखाने बंद पड़े थे, श्रमिकों को नौकरियों से निकाल दिया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका में, 1929 से 1933 तक, बेरोजगारी दर 3 प्रतिशत से बढ़कर 25 प्रतिशत हो गई (बेरोजगारी दर को उन लोगों की संख्या के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जो काम नहीं कर रहे हैं और नौकरी की तलाश कर रहे हैं, को कुल उन लोगों की संख्या से विभाजित किया जाता है जो काम कर रहे हैं या नौकरी की तलाश कर रहे हैं)। इसी अवधि में संयुक्त राज्य अमेरिका में कुल उत्पादन लगभग 33 प्रतिशत गिर गया। इन घटनाओं ने अर्थशास्त्रियों को अर्थव्यवस्था के कार्यप्रणाली के बारे में एक नए तरीके से सोचने पर मजबूर किया। यह तथ्य कि अर्थव्यवस्था में दीर्घकालिक बेरोजगारी हो सकती है, इसके बारे में सिद्धांत बनाना और व्याख्या करना आवश्यक था। कीन्स की पुस्तक इस दिशा में एक प्रयास थी। अपने पूर्ववर्तियों के विपरीत, उनका दृष्टिकोण अर्थव्यवस्था के संपूर्ण कार्यप्रणाली की जांच करना और विभिन्न क्षेत्रों की परस्पर निर्भरता की जांच करना था। मैक्रोइकोनॉमिक्स विषय का जन्म हुआ।

1.2 वर्तमान मैक्रोइकोनॉमिक्स पुस्तक का संदर्भ

हमें यह याद रखना चाहिए कि अध्ययन का विषय एक विशेष ऐतिहासिक संदर्भ में है। हम इस पुस्तक में एक पूंजीवादी देश की अर्थव्यवस्था के कार्यों की जांच करेंगे। एक पूंजीवादी देश में उत्पादन गतिविधियाँ मुख्यतः पूंजीवादी उद्यमों द्वारा संपन्न की जाती हैं। एक विशिष्ट पूंजीवादी उद्यम में एक या अनेक उद्यमी होते हैं (वे लोग जो प्रमुख निर्णयों पर नियंत्रण रखते हैं और फर्म/उद्यम से जुड़े जोखिम का बड़ा भाग वहन करते हैं)। वे स्वयं उद्यम को चलाने के लिए आवश्यक पूंजी आपूर्ति कर सकते हैं, या वे पूंजी उधार ले सकते हैं। उत्पादन करने के लिए उन्हें प्राकृतिक संसाधनों की भी आवश्यकता होती है—एक भाग उत्पादन प्रक्रिया में उपभोग होता है (जैसे कच्चे माल) और एक भाग स्थिर रहता है (जैसे भूखंड)। और उन्हें उत्पादन करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण तत्व मानव श्रम की आवश्यकता होती है। हम इसे श्रम कहेंगे। उत्पादन के इन तीन कारकों—पूंजी, भूमि और श्रम—की सहायता से उत्पादन करने के बाद, उद्यमी उत्पाद को बाज़ार में बेचता है। जो धन अर्जित होता है उसे राजस्व कहा जाता है। राजस्व का एक भाग भूमि द्वारा दी गई सेवा के बदले किराये के रूप में दिया जाता है, एक भाग पूंजी को ब्याज के रूप में दिया जाता है और एक भाग श्रम को वेतन के रूप में दिया जाता है। शेष राजस्व उद्यमियों की आय है और इसे लाभ कहा जाता है। लाभ का उपयोग अक्सर उत्पादक अगली अवधि में नई मशीनरी खरीदने या नई फैक्टरियाँ बनाने में करते हैं, ताकि उत्पादन को बढ़ाया जा सके। ये व्यय जो उत्पादक क्षमता को बढ़ाते हैं, निवेश व्यय के उदाहरण हैं।

संक्षेप में, पूंजीवादी अर्थव्यवस्था को ऐसी अर्थव्यवस्था के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जिसमें अधिकांश आर्थिक गतिविधियों में निम्नलिखित विशेषताएँ होती हैं: (क) उत्पादन के साधनों का निजी स्वामित्व होता है, (ख) उत्पादन बाजार में उत्पाद बेचने के लिए किया जाता है, (ग) श्रम सेवाओं की एक कीमत पर खरीद-फरोख्त होती है जिसे मजदूरी दर कहा जाता है (जो श्रम मजदूरी के बदले बेचा और खरीदा जाता है उसे मजदूर श्रम कहा जाता है)।

यदि हम उपरोक्त चार मापदंडों को विश्व के देशों पर लागू करें तो हम पाएंगे कि पूंजीवादी देश केवल पिछले तीन से चार सौ वर्षों में ही अस्तित्व में आए हैं। इसके अतिरिक्त, कड़ाई से कहा जाए तो वर्तमान में भी उत्तर अमेरिका, यूरोप और एशिया के मुट्ठी भर देश ही पूंजीवादी देश कहलाने के योग्य हैं। कई अविकसित देशों में उत्पादन (विशेषकर कृषि में) किसान परिवारों द्वारा किया जाता है। वेतन पर श्रम शायद ही कभी प्रयोग किया जाता है और अधिकांश श्रम परिवार के सदस्य स्वयं करते हैं। उत्पादन केवल बाजार के लिए नहीं होता; इसका एक बड़ा हिस्सा परिवार द्वारा उपभोग किया जाता है। न ही कई किसान खेतों में समय के साथ पूंजी स्टॉक में कोई उल्लेखनीय वृद्धि अनुभव करते हैं। कई आदिवासी समाजों में भूमि की स्वामित्व नहीं होती; भूमि पूरे जनजाति की हो सकती है। ऐसे समाजों में वह विश्लेषण जो हम इस पुस्तक में प्रस्तुत करेंगे, लागू नहीं होगा। यह, हालांकि, सत्य है कि कई विकासशील देशों में उत्पादन इकाइयों की एक उल्लेखनीय उपस्थिति है जो पूंजीवादी सिद्धांतों के अनुसार संगठित हैं। उत्पादन इकाइयों को इस पुस्तक में फर्में कहा जाएगा। एक फर्म में उद्यमी (या उद्यमी) मामलों का नेतृत्व करता है। वह बाजार से वेतन श्रम किराए पर लेता है, वह पूंजी और भूमि की सेवाओं को भी नियोजित करता है। इन इनपुटों को किराए पर लेने के बाद वह उत्पादन का कार्य संभालता है। वस्तुओं और सेवाओं (आउटपुट कहलाते हैं) का उत्पादन करने का उसका उद्देश्य उन्हें बाजार में बेचना और लाभ कमाना है। इस प्रक्रिया में वह जोखिमों और अनिश्चितताओं को उठाता है। उदाहरण के लिए, उसे उत्पादित वस्तुओं के लिए पर्याप्त उच्च मूल्य नहीं मिल सकता; इससे उसके द्वारा अर्जित लाभ में गिरावट आ सकती है। यह ध्यान देने योग्य है कि एक पूंजीवादी देश में उत्पादन के कारकों की आय उत्पादन की प्रक्रिया और परिणामी आउटपुट की बाजार में बिक्री के माध्यम से अर्जित होती है।

विकसित और विकासशील दोनों देशों में निजी पूंजीवादी क्षेत्र के अतिरिक्त राज्य की संस्था भी है। राज्य की भूमिका में कानून बनाना, उन्हें लागू करना और न्याय देना शामिल है। राज्य कई मामलों में उत्पादन भी करता है—कर लगाने और सार्वजनिक बुनियादी ढांचे का निर्माण करने, स्कूल-कॉलेज चलाने, स्वास्थ्य सेवाएँ देने आदि पर पैसा खर्च करने के अलावा। जब हम किसी देश की अर्थव्यवस्था का वर्णन करना चाहते हैं तो राज्य की इन आर्थिक भूमिकाओं को ध्यान में रखना पड़ता है। सुविधा के लिए हम “सरकार” शब्द का प्रयोग राज्य के लिए करेंगे।

फर्मों और सरकार के अतिरिक्त अर्थव्यवस्था में एक अन्य प्रमुख क्षेत्र होता है जिसे गृहस्थ क्षेत्र कहा जाता है। गृहस्थ से हमारा तात्पर्य एक अकेले व्यक्ति से है जो अपने उपभोग से जुड़े निर्णय लेता है, या ऐसे व्यक्तियों के समूह से जिनके लिए उपभोग-संबंधी निर्णय संयुक्त रूप से लिए जाते हैं। गृहस्थ बचत भी करते हैं और कर भी देते हैं। ये गतिविधियाँ करने के लिए उन्हें पैसा कहाँ से मिलता है? हमें याद रखना चाहिए कि गृहस्थ लोगों से बने होते हैं। ये लोग फर्मों में श्रमिक के रूप में काम करके मजदूरी कमाते हैं। ये वे हैं जो सरकारी विभागों में काम करके वेतन पाते हैं, या फर्मों के मालिक होकर लाभ कमाते हैं। वास्तव में जिस बाज़ार में फर्में अपने उत्पाद बेचती हैं वह गृहस्थों की माँग के बिना काम नहीं कर सकता। इसके अतिरिक्त वे भूमि पट्टे पर देकर किराया या पूँजी उधार देकर ब्याज भी कमा सकते हैं।

अब तक हमने घरेलू अर्थव्यवस्था के प्रमुख खिलाड़ियों का वर्णन किया है। लेकिन दुनिया के सभी देश बाहरी व्यापार में भी लगे हुए हैं। बाहरी क्षेत्र हमारे अध्ययन का चौथा महत्वपूर्ण क्षेत्र है। बाहरी क्षेत्र के साथ व्यापार दो प्रकार का हो सकता है

1. घरेलू देश शेष दुनिया को वस्तुएँ बेच सकता है। इन्हें निर्यात कहा जाता है।
2. अर्थव्यवस्था शेष दुनिया से वस्तुएँ भी खरीद सकती है। इन्हें आयात कहा जाता है। निर्यात और आयात के अलावा, शेष दुनिया अन्य तरीकों से भी घरेलू अर्थव्यवस्था को प्रभावित करती है।
3. विदेशी देशों की पूँजी घरेलू देश में प्रवाहित हो सकती है, या घरेलू देश विदेशी देशों को पूँजी निर्यात कर सकता है।

सारांश

समष्टि अर्थशास्त्र किसी अर्थव्यवस्था के समष्टि आर्थिक चरों से संबंधित है। यह विभिन्न क्षेत्रों के बीच मौजूद विभिन्न अंतर्संबंधों को भी ध्यान में रखता है। यही बात इसे सूक्ष्म अर्थशास्त्र से अलग करती है; जो मुख्यतः अर्थव्यवस्था के विशिष्ट क्षेत्रों के कार्य करने की जांच करता है, यह मानते हुए कि अर्थव्यवस्था का शेष भाग वही रहता है। समष्टि अर्थशास्त्र 1930 के दशक में कीन्स के कारण एक पृथक विषय के रूप में उभरा। महान मंदी, जिसने विकसित देशों की अर्थव्यवस्थाओं को झटका दिया था, ने कीन्स को उनकी लेखन के लिए प्रेरणा प्रदान की थी। इस पुस्तक में हम मुख्यतः पूंजीवादी अर्थव्यवस्था के कार्य से संबंधित रहेंगे। इसलिए यह एक विकासशील देश के कार्य को पूरी तरह से समझाने में सक्षम नहीं हो सकता। समष्टि अर्थशास्त्र एक अर्थव्यवस्था को चार क्षेत्रों—परिवार, फर्मों, सरकार और बाह्य क्षेत्र—के संयोजन के रूप में देखता है।

प्रमुख संकल्पना

अभ्यास

1. सूक्ष्म अर्थशास्त्र और समष्टि अर्थशास्त्र के बीच क्या अंतर है?
2. पूंजीवादी अर्थव्यवस्था की प्रमुख विशेषताएँ क्या हैं?
3. समष्टि अर्थशास्त्रीय दृष्टिकोण के अनुसार अर्थव्यवस्था के चार प्रमुख क्षेत्रों का वर्णन कीजिए।
4. 1929 के महान मंदी का वर्णन कीजिए।